Самарская Губернская Дума: "Перевод автотранспорта на природный газ – экологически и экономически выгоден"

Депутаты рассмотрели 9 вопросов. Одним из центральных вопросов повестки стало обсуждением хода работы над проектом закона Самарской области  «О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Суть законодательной инициативы пояснил депутат областного парламента В.А. Субботин.

По словам автора законопроекта, основным фактором загрязнения окружающей среды являются выхлопные газы автотранспорта, работающего на бензине и дизеле.

По официальным статистическим данным, до 80% выбросов, отравляющих воздух в крупных городах, приходятся именно на автомобильный транспорт.

В соответствии с майским распоряжением Правительства РФ от 2013 года органы госвласти обязаны довести уровень использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб до 2020 года до 50%.

По оценкам специалистов, прогнозный экологический эффект от перевода 50% транспорта в Самарской области на газомоторное топливо обеспечит сокращение вредных выбросов в атмосферу с 368 тыс. тонн до 185 тыс. тонн в год.   

Всего в составе выхлопных газов автомобилей обнаружено более 200 химических веществ.

Годовая нагрузка в виде вредных выбросов на одного жителя Самарской области превышает средний показатель по крупным мегаполисам страны. Так, в г. Москва приходится порядка 65 кг вредных веществ на человека в год, в г.Санкт-Петербург – 70 кг, в г.о. Самара – 115 кг.

Перевод автотранспорта на природный газ в разы снизит эту нагрузку.

Кроме того, использование природного топлива еще и экономически выгодно.

Энергетической стратегией России на период до 2030 года одним из перспективных направлений обозначено увеличение использования газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка.

В 2014 году во исполнение распоряжения Правительства РФ в Самарской области была утверждена государственная программа Самарской области «Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области» на 2014 - 2020 годы (далее – Государственная программа). Целью государственной программы является расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической эффективности экономики Самарской области, а задачами — модернизация материально-технической базы парка транспортных средств на территории Самарской области и развитие газозаправочной инфраструктуры.

По данным замминистра промышленности и торговли Самарской области О.В. Волкова, в настоящее время в 63 регионе насчитывается всего около 2,5 тысяч единиц автотранспорта, работающего на газу.

Решением проблемы является стимулирование налогоплательщиков к использованию автомобильного парка на природном газе.

Рассматриваемым законопроектом предлагается:

• полностью освободить от уплаты транспортного налога организации и физических лиц, владеющих транспортными средствами, использующими ГМТ;
• собственники автомобилей, работающих как на природном газе, так и на бензине будут оплачивать 50% транспортного налога.

Член комитета по местному самоуправлению Д.А. Волков поинтересовался динамикой строительства газозаправочных станций в Самарской области.

По словам замминистра промышленности, в настоящее время в Самарской области сеть газозаправочных станций, реализующих ГМТ, невелика - 7 ГЗС  и сосредоточена в городских округах с наибольшей концентрацией автотранспортных средств, это г.о. Самара, г.о. Тольятти, г.о. Октябрьск, г.о. Похвистнево и г.о. Чапаевск.

В ходе обсуждения законодательной инициативы были высказаны предложения по дальнейшей работе над законопроектом в части расширения его действия на владельцев автотранспортных средств, использующих не только природный, но и промышленный газ, а также на собственников электромобилей.

«Комитет по местному самоуправлению поддержал концепцию законопроекта, над которым мы работали несколько лет. Он предполагает предоставление налоговой льготы для тех автовладельцев, которые используют природный газ», - прокомментировал председатель комитета Самарской Губернской Думы по местному самоуправлению М.Н. Матвеев. – «Согласно законопроекту, который мы сегодня поддержали, уже с 1 января 2019 года на 100% будут освобождены от уплаты транспортного налога юридические и физические лица, которые владеют автомобилями, работающими на метане, и на 50% - собственники транспорта, использующего топливо в смешанном режиме. При этом, надо сказать, что этот законопроект выгоден со всех точек зрения: и с экологической, и с точки зрения экономической. Кроме того, прекрасно понимая, что это только первый шаг, мы рекомендовали сегодня в план работы нашего комитета включить возможность доработки этого законопроекта, чтобы данная льгота также распространялась на владельцев авто на пропане и бутане и электроавтомобилей».

Далее члены профильного комитета сочли целесообразным рекомендовать Думе принять сразу в двух чтениях Закон Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области», в части дополнения списка такими должностями, как «первый заместитель, заместитель главы внутригородского района».

Концептуальную поддержку парламентариев получили следующие региональные законопроекты:

• проект закона Самарской области «О внесении изменения в статью 77 Устава Самарской области» (в части  предоставления права законодательной инициативы Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»);
• проект закона Самарской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Самарской области «О разработке, внесении и принятии Законов Самарской области» (в части  предоставления права законодательной инициативы Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области»);
• проект закона Самарской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Самарской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области» (в части возможности предоставления информации о содержании муниципальных правовых актов без использования ЭЦП).

Документы будут направлены в Администрацию Губернатора Самарской области, прокуратуру Самарской области, Ассоциацию «Совет муниципальных образований Самарской области» (первые два законопроекта), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (третий законопроект) и органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области для замечаний и предложений.

Областные законодатели рассмотрели внесенный Главой г.о. Тольятти проект закона Самарской области «О внесении изменений в статьи 21 и 21.1 Закона Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области».

Законопроектом уточняются периоды работы, которые могут засчитываться в стаж муниципальной службы для установления любых гарантий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, для установления пенсии за выслугу лет.

Депутаты рекомендовали авторам законодательной инициативы доработать документ с учетом поступивших замечаний и предложений.

Также был рассмотрен ряд наградных и организационных вопросов.