В самарском регионе запретят продажу снюса несовершеннолетним

Прокуратурой области подготовлен проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об ограничении на территории Самарской области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и статью 6.6 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Проект Закона разработан в целях устранения правового пробела по результатам обобщения практики прокурорского надзора в сфере защиты семьи и детства.
13 февраля проект закона был рассмотрен комитетом по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова. Депутаты Самарской Губернской Думы предложили указанный законопроект принять во втором и окончательном чтении.
О новой угрозе для общества - распространении бестабачных никотиносодержащих смесей под названием «снюс» среди несовершеннолетних - начали говорить во всеуслышание осенью прошлого года, когда родители подростков стали бить тревогу. Химическая смесь, в основе которой синтетический никотин, свободно продаётся в торговых точках, в том числе и несовершеннолетним. Опасность для здоровья детей – огромная, привыкание – очень быстрое.
В областном законодательном собрании в ноябре 2019 года был организован специальный «круглый стол». К участию в обсуждении были приглашены представители правоохранительных органов, Роспотребнадзора, педагоги, медики, общественность. Уже в декабре, в результате совместной работы с прокуратурой Самарской области, Самарской Губернской Думой был принят в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Самарской области "Об ограничении на территории Самарской области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина». Этот законопроект предусматривает введение запрета на продажу несовершеннолетним бестабачных никотиновых смесей (снюс).
Прокурорами городов, районов, межрайонных прокуратур на данном направлении выявлено 138 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 26 представлений, в суды направлено 29 исковых заявлений о запрете распространения запрещённой на территории Российской Федерации информации, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях.
В настоящее время горрайпрокурорами организованы совместные с Роспотребнадзором проверки для принятия мер административного воздействия в отношении изготовителей и продавцов жевательных смесей без содержания табака по ч. 1 и ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
По информации ГУ МВД России по Самарской области в результате проведенных проверок субъектов хозяйствующей деятельности на предмет реализации некурительной никотиносодержащей продукции изъято 189 партий указанной продукции (объемом 3167 единиц, из них 167 - импортного производства). По выявленным фактам сотрудниками полиции возбуждено 15 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
По информации Управления Роспотребнадзора по Самарской области (далее – Управление) проведено 59 внеплановых проверок и 35 проверок совместно с органами полиции, в ходе которых изъято 283 партии курительной никотиносодержащей продукции, в т.ч. 27 - импортного производства, объемом 3916 единиц, из них 285 импортного производства.
В ходе заседания было отмечено, что с октября 2019 года, несмотря на то, что законопроект еще не принят, многие предприниматели уже убирали снюс с прилавков. Прокуратура добилась закрытия 29 сайтов, рекламирующих вредные жевательные смеси, за употреблением которых замечают даже учащиеся младших классов. На заседании было отмечено, что изначально тревогу по этому поводу забили именно родители школьников.
Заместитель председателя Самарской Губернской Думы - председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов и заместитель председателя комитета, заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Виктор Воропаев 24 января 2020 года приняли участие в рейде по выявлению фактов продажи снюс в торговых точках Самары.
Было проверено пять объектов – и ни в одном из них не было обнаружено нарушений. По мнению заместителя председателя Самарской Губернской Думы Юрия Шевцова – это хороший знак: «Это значит, что предприниматели уже в курсе предстоящих законодательных изменений.
Они сделали выводы и убрали из своих торговых залов эту продукцию. Вместе с тем, так поступили далеко не все. Сейчас повсеместно идут проверки, в ходе которых изымается никотиносодержащая продукция, проводится экспертиза».
Штраф за продажу детям снюса для граждан составит 3-4 тысячи рублей, для должностных лиц - 10-20 тысяч рублей, для юридических лиц - 30-50 тысяч рублей. При повторном нарушении штрафы вырастут: для граждан - 5 тысяч рублей, для должностных лиц - 20-30 тысяч рублей, для юридических лиц - 50-100 тысяч рублей.
«Рынок никотиновой продукции стремительно растет, и, соответственно, увеличивается объем потребления не курительной и бестабачной продукции среди подростков. При этом содержание никотина в подобной продукции зачастую в десятки раз больше, чем в табачных изделиях. В конце прошлого года в регионе были отмечены случаи тяжелого отравления жевательным табаком, концентрация никотина в данных веществах составляет 40-70 миллиграммов, в то время как в обычной сигарете - до 1,5 миллиграмма. Психоактивные вещества, которые время от времени вбрасываются в подростковую среду, могут меняться: сегодня снюсы, завтра что-то другое. Поэтому задача взрослых - всегда быть готовыми к разговору с детьми. Важно, чтобы подростки ценили свое здоровье и знали: любые эксперименты над собой заканчиваются плачевно» - отметил заместитель председателя комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Виктор Воропаев.
«Принятые изменения в Закон Самарской области «Об ограничении на территории Самарской области розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и статью 6.6 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» позволят правоохранительным органам, Управлению Роспотребнадзора по Самарской области проводить проверки, ссылаясь на Закон, применять меры административного воздействия», отметил Виктор Воропаев.
Подводя итог обсуждения, заместитель председателя Самарской Губернской Думы - председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов отметил: «Результаты работы комитета сегодня свидетельствуют, о том, что мы - на правильном пути. С октября нами проводится целенаправленная работа по противодействию этому злу. И есть серьезные результаты. Этому способствовало и наше обращение в Государственную Думу, и региональный законопроект о запрете продажи никотиносодержащих смесей несовершеннолетним, и совместные рейды с сотрудниками органов полиции, средствами массовой информации. Мы знаем, что Государственная Дума рассматривает законопроект о запрете оптовой и розничной продажи этих курительных смесей и надеемся, что он будет принят в ближайшее время».
«О всех фактах незаконной продажи снюс несовершеннолетним можно сообщать в «Роспотребнадзор» и в общественную приёмную партии «Единая Россия», даже анонимно», - добавил Руководитель Региональной общественной приемной партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Виктор Воропаев.