А.Хинштейн о принятии законопроекта о Едином регистре населения
Госдума на пленарном заседании 21 мая приняла в третьем чтении правительственный законопроект о создании единого федерального регистра, содержащего информацию о населении страны.
Глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн представил законопроект и заявил, что все опасения безосновательны, большинство контрдоводов не имеют отношения к содержанию законопроекта. И главное, в Госдуму будет внесен законопроект об ужесточении ответственности за утечку персональных данных.
Александр Хинштейн продемонстрировал депутатам видеоролик об основных содержательных положениях законопроекта.
Это первая попытка создать такую федеральную информационную систему, обратил внимание Александр Хинштейн.
Какие данные будет содержать единый ресурс? Во-первых, это базовые сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения и смерти, пол, реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении и смерти, СНИЛС, ИНН. И во-вторых, дополнительные: семейное положение, родственные связи человека. По данным ФНС, основу нового ресурса составят более 500 млн записей актов гражданского состояния.
При этом речь идет не только о гражданах РФ, но и об иностранцах, проживающих и (или) работающих в России.
Любой желающий не сможет «залезть» в базу, заверили депутаты. Запрашивать информацию из нее смогут государственные и муниципальные органы, внебюджетные фонды, а также избирательные комиссии. Впрочем, для них использование регистра будет необязательным до 2023 года.
Что касается физлиц, то граждане получат доступ только к собственным персональным данным. Также его будут иметь их законные представители.
Регистр, как уточняется, можно будет использовать для совершения нотариальных действий.
Согласно пояснительной записке, документ направлен на систематизацию сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, включая базы данных внебюджетных фондов. В качестве оператора регистра выбрана Федеральная налоговая служба (ФНС), на которую также возлагаются функции по защите персональной информации, содержащейся в нем
При этом использование ресурса для государственных и муниципальных органов будет необязательным до 2023 года.
Все оппозиционные фракции проголосовали против принятия законопроекта. Представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» отметили излишнюю спешку в обсуждении инициативы и высказали опасения относительно защиты персональных данных, ссылаясь на зарубежный опыт. По их мнению, документ противоречит закону о персональных данных и ряду статей конституции.
А.Хинштейн неоднократно обращал внимание на то, что законопроект был внесен в Госдуму еще в июле прошлого года, а его обсуждение ведется на протяжении уже почти двух лет и возглавляемый им комитет Госдумы по информационной политике информационным технологиям и связи переработал законопроект более чем на 30% с учетом всех поступивших замечаний.
Замглавы комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский заявил о необходимости развития цифровых технологий, указав на успешный опыт системы многофункциональных центров и портала госуслуг. «Речь идет о безопасном государственном подходе к обработке уже существующих сведений. ФНС уже зарекомендовала себя как локомотив развития цифровых технологий и справится с этой задачей», — уверен парламентарий.
Глава ФНС Даниил Егоров в свою очередь заверил депутатов в том, что будущий ресурс будет защищен. По его словам, информация о населении будет храниться не в одном месте, а в разных центрах обработки данных. Инициатива, подчеркнул он, полностью соответствует законодательству о персональных данных. Реагируя на замечания оппозиции, Егоров уточнил, что регистр не будет содержать биометрических, медицинских сведений, а также данных о вероисповедании лица.
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки. До 2026 года устанавливается переходный период, в течение которого регламентируются особенности создания и ведения федерального регистра.
