Дворы, дороги и игровые площадки: как инициативное бюджетирование помогает жителям Самарской области развивать города и поселки
Самарская область одна из первых в стране начала применять инструменты так называемого «народного бюджета». За три последних года реализованы тысячи проектов с участием жителей – начиная с объектов областного масштаба и заканчивая территориями местного значения. Люди сами решают, что именно поменять во дворе или на своей улице, в соседнем сквере или на прогулочной, игровой площадках. Средства на проекты благоустройства и развития территорий выделяются по трем направлениям: на уровне федерального, регионального и местного бюджетов.
Самый масштабный по числу реконструируемых объектов и сумме выделяемых средств – федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». При участии жителей в Самарской области уже благоустроено несколько сотен территорий. Только в 2020 году обустроено 157 общественных пространств и 323 двора. Всего же до 2024 года в порядок приведут 851 двор и 444 общественных пространства.
Среди объектов, где идут работы, - бульвар на улице Миронова в Новокуйбышевске. К сентябрю здесь планируют завершить вторую очередь благоустройства. Местная жительница Людмила Гуменюк рассказала, что первую часть работ здесь провели в прошлом году.
«Теперь здесь приятно гулять как людям старшего поколения, так и молодым семьям с детьми. Если раньше даже в собственном дворе нам нужно было рассказывать о том, почему важно участвовать в благоустройстве, то сегодня в разъяснениях нет необходимости. Каждый понимает, что сейчас появилось огромное количество возможностей, чтобы привести в порядок двор, улицу, город. Нужно только заявить о своем желании и поспособствовать тому, чтобы оно исполнилось», - отметила Людмила Гуменюк.
Вовлеченность жителей на всех этапах - от составления проекта до реализации и контроля за качеством работ - главный плюс ФКГС и других проектов благоустройства. Об этом заявила председатель «социального» комитета Самарской Губернской Думы Марина Сидухина.
«Единая Россия» взяла на себя контроль за расходованием бюджетных средств по национальным и федеральным проектам. Среди них – «Формирование комфортной городской среды». Эти проекты реализуются для наших жителей и по их просьбам, для создания комфортных условий жизни. Именно поэтому важен жесткий спрос с подрядчиков – это поможет избежать брака в работе, затягивания сроков ремонта и благоустройства», - подчеркнула Марина Сидухина.
Проект «Формирование комфортной городской среды» действует только на территории крупных населенных пунктов. На поддержку сельских территорий направлена областная программа «Содействие». Она реализуется с 2017 года по инициативе губернатора, секретаря реготделения «Единой России» Дмитрия Азарова. По сравнению со стартом проекта число заявок выросло в 35 раз, а объемы финансирования - в 15 раз. Всего за три года на рассмотрение поступило 882 заявки. 523 проекта уже реализовано, еще 292 осуществят в этом году.
Все возможности губернаторской программы распробовали в селе Денискино Шенталинского района. Несколько лет подряд их проекты получают финансирование из регионального бюджета. Глава поселения Лимоза Бикмухаметова отметила: все больше граждан понимает необходимость самим менять жизнь к лучшему.
«В 2019 году у нас отремонтировали дороги по улицам Большая Казанская и Малая Казанская. Половину стоимости работ оплатили сельчане. В прошлом году привели в порядок еще две улицы – Советскую и Куйбышева. На улицу Куйбышева люди собрали 205 тысяч рублей, на улицу Советскую – 195 тысяч рублей. Это для сельчан немалые деньги. Но люди болеют за свое село, хотят жить в хороших условиях, тем более, когда есть такая хорошая поддержка со стороны власти», - отметила Лимоза Бикмухаметова.
Каждый из проектов в рамках «Содействия» близок жителям, потому и отношение к благоустроенным территориям бережное. На это обратил внимание руководитель фракции «Единой России» в Самарской губернской Думе Александр Живайкин.
«Мы реализуем, казалось бы, обычные проекты. Например, спортивные площадки и теннисный корт в поселке Усть-Кинельский, футбольный стадион и замена участков водопровода в Алексеевке, благоустройство аллеи ветеранов в Георгиевке и общественной территории городского кладбища в Кинеле. Но я вижу, как после благоустройства жители присматривают за ними, берегут. Это очень радует», - подчеркнул Александр Живайкин.
Губернаторский проект помог вернуть жителям ощущение общности. В этом уверен депутат Самарской губернской думы Владимир Суботин.
«Такие проекты дают людям возможность почувствовать, что многие вопросы лучше решать сообща. Что кроме принципа «моя хата с краю, ничего не знаю» работают принципы «вместе мы сможем все» и «каждый голос важен», - сказал Владимир Субботин.
В прошлом году по предложению самарских единороссов механизм инициативного бюджетирования был закреплен законодательно. Теперь это дает возможность увеличивать финансирование данного направления в областном бюджете. В законе детально прописаны цели, задачи, полномочия органов госвласти в данной сфере, механизм участия людей. В региональной казне на этот год заложено 253 миллиона рублей. На эти средства реализуют 136 социально-значимых инициатив населения.
Программа «Содействие» действует на территории всей губернии. В дополнение к ней в городах и районах работают муниципальные проекты.
В Самаре уже несколько лет реализуются реализуется «Твой конструктор двора». Здесь важно не только проявить инициативу на этапе сбора заявок и утверждения проекта благоустройства, но и принять участие в голосовании.
Участвовать в проекте решили жители дома №103 по улице Степана Разина. Старшая по дому Галина Карпова поделилась, что обновления ждут все – начиная от пенсионеров и заканчивая молодыми семьями с детьми.
«У нас были варианты: провести озеленение, дополнить двор скамейками, заасфальтировать площадки, уложить травмобезопасное покрытие. Мы хотели бы поставить во дворе несколько вазонов с цветами и карусель для детей. Провели собрание жильцов и подали заявку на участие в программе», - рассказала жительница Самары.
В Сызрани за три года воплотили в жизнь 10 общественных проектов по благоустройству и созданию спортивно-досуговых зон. В этом году список пополнят еще 4 проекта. С каждым годом заинтересованность жителей в проектной деятельности и число общественных инициатив растет. Об этом рассказал глава Сызрани Николай Лядин.
«С 2021 года в городе применяется новая форма участия граждан в решении вопросов местного значения - инициативное бюджетирование. И сразу же очень активно проявили себя жители улицы Декабристов. В результате 1,5 миллиона рублей из муниципальной казны мы направили на устройство тротуаров и пешеходных дорожек у многоквартирных домов по этой улице», - подчеркнул Николай Лядин.
Люди увидят изменения только тогда, когда будет организован комплексный подход к благоустройству. В этом уверен председатель комитета Самарской губернской думы по ЖКХ, топливно-энергетическому комплексу и охране окружающей среды, региональный координатор партпроекта «Городская среда» Андрей Кислов.
«Если мы благоустраиваем парк, необходимо сделать ровные дороги, которые к нему ведут. Если сделали ремонт досугового центра, то надо сделать уютнее территорию возле него. Важно уделять внимание не только крупным объектам, но и небольшим общественным пространствам, дворовым территориям. Это и есть комплексное благоустройство города», - подчеркнул Андрей Кислов.
Напомним, в прошлом году председатель «Единой России» Дмитрий Медведев предложил законодательно закрепить для практики инициативного бюджетирования общий порядок. Инициативу поддержал президент Владимир Путин. Глава государства поставил задачу увеличить до 5% долю бюджетных средств, направляемых на реализацию проектов граждан. Партия совместно с кабмином подготовила проект закона о «народном бюджете», который Госдума приняла 14 июля. Единоросcы также обеспечивают общественный контроль за средствами, выделенными на реализацию инициатив.
В Самарской области за последние четыре года сформирована комплексная система поддержки гражданских инициатив. Губернатор, секретарь регионального отделения «Единой России» Дмитрий Азаров в майском послании подчеркнул, что все жители с интересными и значимыми проектами могут рассчитывать на поддержку. Глава региона поручил областному правительству выделить дополнительные средства - не менее 50 миллионов рублей на поддержку инициатив людей.
